Argentina es un país que, a diferencia de otros en América Latina como Chile, no se maneja bajo una sola jurisdicción, sino que cada una de sus 23 provincias y su Ciudad Autónoma trabajan bajo su propia jurisdicción, por lo que la situación del juego online es diferente entre una y otra.
Desde hace tiempo, diferentes provincias han llevado el tema de las regulaciones en sus principales mesas de trabajo con el fin de darle claridad a los jugadores y que se cumplan las obligaciones de los operadores, además de garantizar seguridad para ambas partes.
Como parte de los debates, se analiza la actividad de los casinos online en el país y se brindan las licencias correspondientes para su explotación de la modalidad, además de que se les dan las mejores garantías a los usuarios, se solicita que las empresas interesadas cuenten con inversión privada y cumplan con sus obligaciones fiscales.
En estos momentos, son 15 las provincias que ya cuentan con una regulación del juego online y que también operan la actividad de forma completamente legal. Las provincias de Chaco, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, La Pampa, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Tucumán, así como tanto la Provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ya tienen una legislación clara y vigente.
Como mencionamos anteriormente, esta situación difiere mucho de la actual respecto a los casinos online en Chile. Si quieres conocer en más detalle cómo evoluciona en nuestro país, puedes consultar nuestro Diario del Juego de Chile, con toda la información actualizada.
La Ciudad y la Provincia de Buenos Aires
Es la región geográfica más importante en el país, la que cuenta con los ingresos per capita más altos en toda Argentina. En el caso de CABA, Horacio Rodríguez Larreta y su administración aprobaron la ley del juego online, dándole licencias de operación a Boldt, Betsson, Ibiza, Upline, Betway, Ondiss, Betwarrior y Codere.
Por medio de la Lotería de Buenos Aires, se implementó un sistema de geolocalización para ubicar a los usuarios y asegurarse que pertenecen a la zona en la que se puede apostar de forma legal en la Ciudad, de tal forma que se cumplan con los requisitos pertinentes.
En el caso de la Provincia de Buenos Aires, la ley fue propuesta por María Eugenia Vidal y Axel Kicillof fue el que terminó por sancionarla. Por medio de Renaper, del Ministerio de Interior, el Instituto de Loterías de la Provincia de Buenos Aires tiene sus sistemas de geolocalización.
William Hill (ArgentBingo), Bet365 (Bingo Berezategui), Playtech (Casino de Tandil), Bplay (Boldt y 888), BetWarrior (Binbaires e Intralot), Betsson (Casino de Victoria) y Pokerstars (Atlántica de Juegos) son las operadoras a las que se les autorizó una licencia de operación, con 15 años para explotar la modalidad online.
Además, a mediados de febrero de 2024, representantes de la Cámara Argentina de Agencias de Turf, le solicitaron a Gonzalo Atanasof, presidente del Instituto Provincial de Loterías y Casinos de Buenos Aires (IPLyC), poder poner en marcha la modalidad presencial de los juegos online autorizados por el IPLyC en la red de agencias hípicas que estén dentro de la provincia.
Córdoba
Otra provincia en la que ya se puede apostar de forma cien por ciento legal. Fue a finales de 2021 que se sancionó la Ley de Juego y se dio inicio a la implementación del Registro de Licencias de Juego en Línea para mantener el control de toda la actividad.
La propuesta de ley fue presentada por Orlando Arduh, Silvia Paleo, Darío Capitani, Raúl Recalde y Alberto Ambrosio, todos legisladores de la provincia de Córdoba, quienes argumentaron la necesidad de una regulación para combatir el juego ilegal y darle el visto bueno desde el ámbito gubernamental.
El 4 de septiembre de 2023, la provincia de Córdoba anunció que fueron cuatro empresas las que cumplieron con el pago de una garantía de $200 millones de pesos argentinos y consiguieron el derecho de prestar el servicio de juegos online, con una licencia de 15 años y un impuesto del 10 por ciento por todo lo que se apueste en la plataforma.
Pero no fue sino hasta el 21 de noviembre de 2023 que el juego online comenzó de forma oficial, de acuerdo con lo anunciado por la Lotería de la Provincia de Córdoba, en donde se especificó que las licencias sirven para la organización, explotación y desarrollo de la actividad.
Betsson, PlayCet (CET), Bplay (Grupo Boldt) y Jugadón (Grupo Slots) son las cuatro empresas en Córdoba y se les determinó como las únicas de carácter legal de captura y recepción de jugadas de manera virtual.
Santa Fe
La modalidad online se habilitó a través del decreto de Omar Perotti, ex gobernador de la provincia, en 2020. Cuando se dio el anuncio, el Casino Santa Fe y el City Center Rosario expresaron su interés por explotar la modalidad online.
El pasado 30 de noviembre de 2023, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley, dos semanas después, el 14 de diciembre, el Senado de la Provincia de Santa Fe dio la sanción positiva y fue ese mismo día que el Boletín Oficial publicó la nueva ley, que se registró bajo el número 14.235.
Como parte de los cambios entre la propuesta de 2020 y la actual, se estableció la habilitación de las apuestas deportivas, un incremento del canon del 10% al 15% de los resultados brutos, una contención especial a los agencieros, que recibirán una parte de los beneficios, así como que se estableció que el 50% del dinero recaudado se destinará en la prevención de la ludopatía.
Sin embargo, aún no está del todo definido, ya que el 20 de febrero se informó que aún no hay detalles de cómo se implementará en la jurisdicción, ya que en un inicio la legislatura de la provincia habilitó a la Caja de Asistencia Social – Lotería de Santa Fe para definir el proceso de operación, ya sea con la explotación de la modalidad de manera directa o al llamar a una licitación pública y de carácter internacional. Sin embargo, todavía no ha quedado definido en un boletín oficial.
Corrientes
Por medio de la Resolución N° 0615-I, el Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes (ILCC) habilitó la modalidad online en Corrientes. Fue el 31 de agosto de 2023 que la plataforma Casinos del Litoral Online inició operaciones en la provincia por medio de un sitio web de juegos y apuestas online.
Casinos del Litoral Online es operada por Casinos del Litoral, una cadena que logró la licencia expedida por el ILCC. Además, a inicios de año, el Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes informó en la resolución 142/2023 que Casinos del Litoral tiene la habilitación para instalar terminales físicas de juegos online y apuestas deportivas en sus locales de agencias que cumplan con todos los requisitos para ser considerados oficiales.
Mendoza
Una de las provincias que ha dado pasos importantes en los últimos años, con operadores que trabajan gracias al visto bueno del Instituto Provincial de Juegos y Casinos.
Fue el 4 de abril de 2023 que Mendoza habilitó la modalidad de apuestas y juego online a cinco grupos empresariales: UTE Impresora Internacional de Valores SAIC (Ivisa) y Hotelera Emprender S.A.; Rush Street Interactive Latin America y Desarrollos Maipú S.A.; Boldt S.A. y Fuente Mayor S.A.; Traylon S.A. y Ondiss S.A. y a Codere On Line Argentina S.A.
Otras provincias
En el caso de San Luis, Grupo Slots tiene una plataforma en operación bajo la normativa de la Caja Social y Financiera de San Luis, la cual regula todas las licencias emitidas.
Misiones tiene una regulación implementada desde 2015 y el Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado (IPLyCSE) tiene en operación un sitio de apuestas que les pertenece.
En agosto de 2023, el Instituto Provincial de Lotería y Casino (IPLyC) de Misiones destacó que solo Casino Club Online y Divergana tienen sus sitios web habilitados en dicho territorio. El Instituto Juegos de Azar del Neuquén (IJAN) regula el juego online en la provincia de Neuquén.
Chaco sancionó una última actualización en 2018 y es la Lotería Chaqueña la que tiene la facultad de habilitad a los operadores de apuestas y juegos online que estén interesados en participar en la provincia.
Tucumán tiene un progreso avanzado en esta materia y la Legislatura aprobó en 2019 una ley para actualizar el impuesto a los proveedores de juegos y apuestas online. En Entre Ríos, el Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (IAFAS) regula la actividad desde 2018.
El DAFAS de La Pampa regula la actividad en línea y también lo hacen con participación del Instituto de Seguridad Social, que también se encarga de aprobar certificaciones de Juego Responsable que sean internacionales.
Para el caso de Río Negro, el Instituto de Loterías de la gobernación es la autoridad competente (la que autorizó la operación de Betsur desde septiembre de 2023), en tanto el Instituto Provincial de Loterías y Casinos es la que opera en Santa Cruz.
Provincias que analizan la situación
En Salta no está aprobado, pero ya hay una revisión de una posible legislación para hacerle frente al juego ilegal. El 29 de marzo de 2023, la Cámara de Diputados de Salta otorgó media sanción al proyecto de ley del juego y el Senado ya evalúa la iniciativa de la Ley de Juego Responsable.
Hace dos años, en febrero de 2022, el Ente Regulador del Juego de Azar de Salta (ENREJA) y el Instituto Provincial de Juegos de Azar de Jujuy (INPROJUY) tuvieron reuniones en busca de un desarrollo en conjunto de la industria en conjunto, firmándose un convenio el 5 de julio de 2023 para que las provincias tengan comercialización de juegos online entre sí.
Eso sí, en Juyuy, por lo menos ahora, no está autorizada la actividad. La ley 3388 aprobada en 1977 tenía prohibido cualquier tipo de juego de azar en la provincia, pero la norma 6234 del año 2021 terminó con la represión y se creó el Instituto Provincial de Juegos de Azar de Jujuy (InProJuy) para autorizar licencias de juegos.
Dicha ley no se cierra a que la actividad del juego se regule vía internet en el futuro, si bien aún no se elabora un marco regulatorio de casinos online, pero el convenio firmado con Salta sí que da permisos de fórmulas híbridas.
Chubut aprobó la modalidad online por medio del Instituto de Asistencia Social y con la ampliación de la modalidad online con la Lotería de Chubut.
Provincias sin regulación
Catamarca, Formosa, La Rioja, San Juan, Santiago del Estero y Tierra del Fuego no tienen leyes sobre la regulación del juego online, ya sea por agenda política, conflictos religiosos o falta de tiempo o logística.
